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韩国萨德事件解读:朝鲜成为萨德博弈中最大不定因素

FT中文网 2017-04-19 17:29:33

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  =====全文阅读=====

  财经中国网(www.caicn.com)04月19日讯

      16日,美国副总统的随行白宫高级官员表示:“韩国正在进行总统选举,萨德部署应该由5月选出的新总统来决定”。此言一出,美韩社会舆论一片哗然。但随后两国都迅速公开表示萨德立场并未改变。

  在这一次舆论事件当中,韩国对萨德部署问题表现得比美国更为急迫。然而,根据凤凰国际智库整理的资料发现,韩国官方直到2016年1月才公开表示(考虑)部署萨德导弹。而在此之前,韩国官方一再公开否认此计划。

  我们团队采用情景分析法对韩国政府的政策选择进行分析,以对韩国政府采取各项政策的各种结果发生及其可能性作出预测。我们发现,如果中国能在朝鲜第四次核试验之前,采取更有效的措施取得韩国民众和政府的信任,中国也不至于像现在这样,面临更小的政策选择空间,更高风险和成本的政策选项。

萨德事件最新消息

  萨德博弈中的最大不确定性因素——朝鲜

  韩国官方首次公开表示(考虑)部署萨德导弹发生在朝鲜第四次核试验之后。虽中国然指责萨德系统将威胁自身国家安全,但也无法否认朝鲜的核威胁是韩国布置萨德根本原因。在这次中美韩朝(俄日)博弈当中,朝鲜是最富有不确定性的主体,这也是造成整个东亚地缘政治局势复杂和敏感的根源。

  当我们对朝鲜进行分析的时候,必须作出一个前提判断,即朝鲜并不具备真正意义上的国家理性。笔者所这里认为的“国家理性”包括国家行使权力的目标必须具有正当性(legitimacy),也包括国家权力的行使必须具备实现国家利益最大化的最大可能性,也即国家的工具理性(instrumental rationality)。

  对于一个公权力高度集中的国家来说,统治集团每一项决策判断不仅需要符合目的的正当,同时也需要足够的能力实现这一目标。

  显而易见,朝鲜是一个被权力集团俘获(capture)的国家。最高理性服务于权力集团利益本身。朝鲜权力集团对政权稳定的诉求,处于核心利益的最高位置,国家的行动必须服务于这一最高目标。

  在各种诉求当中,当行动背后的国家意志与权力集团诉求一致时,行动则可能符合国家理性,反之则不然。

  因此,在国际问题的分析当中,朝鲜作为一个非常不透明的国家,最大的不确定性就在于这个主体每一个行动背后的国家意志与权力集团的意志是否一致,该行动意图究竟是什么?美国容易简单地将朝鲜的行动意图一概归因于权力集团的私欲,这是一种认知谬误(misperception)。

  因为在一个极度不透明的国家体制当中,权力集团的内部如何博弈,权力集团的意志如何转化成为国家意志,外人极难知晓。

  对客体认知的不确定性使得具有更高确定性的国家对朝鲜拥有更大的恶意,因为恶意的预设才是最明智的博弈策略。

  对中美韩(俄日)来说,各自对朝政策由于建立在对朝鲜认知的不确定性因而也充满了不确定性,他们对其它国家的对朝政策也更加具有恶意预设的可能性——这里是指中俄与美日韩之间。

  我们知道,国际关系中各个行动主体的博弈常常走向纳什均衡,就是因为一个行动主体由于无法确知另一个行动主体的意图(intention)而采取保守策略——恶意预设。而这是各国在朝鲜问题的合作方案上难以达成共识的根本原因。

  当然,习特会之后,中国与美国似乎在朝核问题上达成了更多的共识,截止到截稿日期后的形势变化,各个博弈主体如何交易与妥协,都影响本文分析的情势背景。但这无损于本文的价值,笔者提供的是一种在特定情势下的博弈模型。

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